「外行领导内行」是不是只在中国才有这么个情况？如何能摆脱这种情况？

外行领导内行是无法避免的情况，人毕竟不是神。在任何国家，一个行政区域的领导人不可能对区域内的治安、交通、经济、法律等等方面都能理解，这些政治家之于下面的公务员当然是外行。在任何公司，经理人几乎做不到对财政、IT、业务拓展、技术开发全部了解，这些经理人之于下面的职员当然是外行。即使是让一个相关领域的教授去当一个部门的领导，这些教授也没法对于这个地区或部门的情况了解，某一个细小的点肯定没有长期呆在这个部门的人清楚，他们虽是这个领域的顶尖但也做不到内行。
外行领导内行在所有地方都很普遍，尤其是民主国家。我们的任命可能是曾经是药监局的去了教育局管乒乓的管足球，而民主国家可以演员当州长和总统（施瓦辛格与里根），这比我们跨的专业更离谱

其实真正困扰我们的是差领导而不是外行领导，领导不能仗着自己懂一点就干涉下面人的思想或者试图彰显自己的能力，我记得曾经看马云注资恒大俱乐部时说过，为什么我们的股份是50-50，这样我们都不能做出影响的决策就让里皮去做决定。
这里就可以用为什么恒大行国足不行来对比（主要想讨论国足本身实力跟战绩并不匹配而恒大可以的问题），说内行的话两边管理层都不见的会比主教练内行，但恒大是给你转会资金给你自由转会权给你自由训练制定，但一看里皮的意大利帮的引援不行就撤回自由转会权，一看卡纳瓦罗不稳就马上换帅。而足协就经常有领导去训练场指导意见，看到人家体能好就推出YOYO体测让我们也和韩国一样跑不死，看到团队意识不足就让他们去进行爱国教育乃至打乒乓让我们去传控，完全不顾主教练的训练与战术安排。
恒大那样才是好领导，我有想法你提意见并且你去做，做什么怎么做，我是外行我只管支持你，但你不行我就换人。

而且，如果有好的外行领导的话，效果也会好过内行领导。好的外行领导因为不懂就能听得进下面人的意见，智囊团的意见，让他们辩论出一个结果。但内行的话，很可能就会主观上倾向同意自己想法的提案，比较难做到听进其他意见或统一所有人的想法

至于怎么改变，我想不出什么妙招，因为这是领导层人才缺少的问题而不是其他方面，让他们每次培训时能真正听进去用出来就可以了（其实我们的培训质量不差，但效果嘛。。。。）
针对现状，如果要立即的改变我暂时想到几点：1、可以分权，像有市长想建设什么什么城市，能有人有权利说不（但是，这样可以导致什么政策都有人说不，因为总会触及一些人的利益，政策颁布就已经遥遥无期了）2、可以不把某个成绩作为重要的考核依据，这样就比较少有人刷成绩与政绩等等（但，以什么为考核乃至晋升的依据呢）。还是，很棘手啊

我的看法是，任何大的组织都是一层层不断分散的，决定权不应该向上集中，而应该向下分散，领导只是本层决定大体方向以及要求，具体决定交给下一层。我知道科大的科研经费不是由财务部管理，而是由相关科研项目的教授委员会决定。当然，每一层的权利会有相应的责任，出了事情也不是该马上找领导的错（中国政府这个做法不合理，可能是权利集中在领导那把），而是看问题出在哪一层的哪个人，只要领导做的没错，也是可以不追究责任的。