如何评价“计划生育”政策？

实行计划生育是对的。但是实行的手段是不恰当的。
首先说一下，为什么说是对的，也就是有什么益处。
可以参见中共中央对卫生部党组关于节制生育问题的报告的批示​（1955年），这是国内计划生育最初期的看法（1950年代至1970年代：从“赞成节育”到“最多两个”），即

我们认为：中国现在已有六亿以上的人口，而且每年要增加人口一千二百万到一千五百万。当然，这并不是坏事，而是好事。但在目前条件下，人口增加过速，会使国家和家庭暂时均感困难。国家的困难是：托儿所、小学校以及生活资料来不及供应；家庭的困难是：子女多了，父母负担过重，影响工作、学习和生活，也影响对子女的教养。我们适当地提倡节育，是为了减少目前的困难，使子女们的教养可以更好。而且节育是男女公民自己的事情，政府不应加以反对。

最初农村对于生育的观念极其落后，大量生育然后弃婴、杀婴的事情屡见不鲜。计划生育是正确的。
 
然而，"一胎化"使计划生育走入极端。

为了保持政治统治的连续性，华为首的领导集体在继续把“本世纪末实现四个现代化”确定为奋斗目标的同时，还雄心勃勃地制订出一个宏伟的中长期发展计划。提出了一个用货币衡量的新指标，即“人均国民生产总值”。怎样在生产总量得到巨大提升的同时，把人均产值也搞上去？控制过快的人口增长，成为党和政府的一项与发展经济同等重要的任务。

事情起到实质性的变化还在于，计划生育再不限于一般性的宣传和提倡，而是从经济、行政和法律方面制订“条条框框”，从制度方面予以约束。

1983年5月，钱信忠任国家计划生育委员会主任，他提出“一胎上环，二胎绝育”，1983年创下上环、绝育、人工流产手术数量的多项记录。

然后是1990年代至2010年代一票否决制。致使执行方式更加粗暴。
然后2013年至2015年秋：放开单独二孩政策与推广结束一胎化。
以及2015年秋：全面二孩政策。
实际上，所有对生育作出计划，都叫做计划生育，一胎是，二孩也是。个人认为，一个国家所作出的政策，必定是经过深思熟虑的，至少大方向是对的，但是需要担心的是怎样执行，像初期那样推广宣传引导是最好的方式，至于后来的发展，强制执行是侵犯人权的。
参考文献：维基百科词条计划生育
                维基百科词条中华人民共和国计划生育
                《关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告》
                艰难的历程：从“一胎化”到“女儿户”
                中共中央对卫生部党组关于节制生育问题的报告的批示​