名称被更替的原因出在哪里呢？

简单说下实质和本质，在古代用弓箭远距离杀死一个人统称弓箭手，在现代用狙击步枪远距离杀人的统称狙击手，二者本质上都是远距离射杀，实质上一个是弓箭，一个是狙击步枪。本质上基本上相同，实质一个弓箭、一个狙击步枪。结论，本质无变，实质变统称跟随实质变，这是自然而然的。问题来了，现在统称派出所在以前统称公安局，在以前警察敲别人家的门会说我们是公安局的，现在的警察敲别人家的门说我们是派出所的，公安局为什么被更替为派出所，是实质上变了还是本质上变了？如二者都没变难道是权利的淫威在作祟？