没有潜规则的世界存在吗?

随着对美德伦理兴趣的近代兴起，出现了表达正义美德的新兴趣。约翰·罗尔斯将正义视为该机构的典型美德; Irene van Staveren把它看作是国家的标志，标志着投票，合法性，公共公平和分配规则等指标。

来自 wiki :现代发展 https://en.wikipedia.org/wiki/Justice_(virtue)
 
群友提出一个他追求公正,我的第一印象公正,就是按章行事.
 
然后里面涉及到几个点
1,如果存在恶法,我们要遵守吗(举例:把潜规则写入规则,想升职先给钱)
2,世界存在潜规则,这种规则让大部分人知道而讨厌,
 
那么潜规则是否可以不存在?